Vlada Republike Srbije na sednici od 29.08.2025. godine donela je Uredbu o posebnim uslovima za obavljanje trgovine za određenu vrstu robe, koja je objavljena u „Sl. glasniku RS“, br. 76/25 od 29.08.2025. godine, primenjuje se od 1.09.2025. godine i važi šest meseci od dana početka primene. Navedenom uredbom ograničavaju se trgovačke marže za robu koja je navedena u članu 2. Uredbe.
Tekst Uredbe prenosimo u celosti:
„Na osnovu člana 39. Zakona o trgovini („Službeni glasnik RS”, broj 52/19) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US, 44/14 i 30/18 – dr. zakon),
Vlada donosi
UREDBU
o posebnim uslovima za obavljanje trgovine za određenu vrstu robe
Član 1.
Ovom uredbom propisuju se posebni uslovi za obavljanje trgovine za određenu vrstu robe, ograničenje marži u trgovini na veliko i na malo, ograničenje ukupnog iznosa naknada, kao i način dostavljanja cenovnika.
Član 2.
Ova uredba primenjuje se na sledeće vrste robe:
1) mleko, mlečni i mešoviti proizvodi, jaja;
2) bezalkoholna pića, kafa, čaj;
3) sveže voće i povrće;
4) prerada voća i povrća;
5) hleb i peciva;
6) mahunarke;
7) smrznuti proizvodi;
8) sveže i prerađeno meso;
9) sveža i prerađena riba;
10) slani konditori;
11) slatki konditori i cerealije;
12) šećer i med;
13) brašno;
14) testenine;
15) ulja i masti;
16) sirće;
17) pirinač:
18) so i začini;
19) kućna hemija;
20) papirna i kuhinjska galanterija;
21) lična higijena i kozmetika;
22) hrana za bebe;
23) pelene.
Član 3.
(1) Najviša stopa marže u trgovini na malo, obračunata na prodajnu cenu bez poreza na dodatu vrednost, ne može biti veća od 20%.
(2) Fakturna cena dobavljača ne može biti veća od fakturne cene koja je važila na dan 1. avgust 2025. godine.
(3) Propisanu stopu marže moraju da primenjuju trgovci na malo koji obavljaju nespecijalizovanu trgovinu na malo i koji su u 2024. godini ostvarili ukupan poslovni prihod veći od 4.500.000.000,00 dinara, osim trgovaca u trgovini na prodajnom mestu u prenosivim prodajnim objektima u skladu sa zakonom kojim se uređuje trgovina.
(4) Ukoliko je do dana stupanja na snagu ove uredbe, stopa marže na određene proizvode prilikom poslednjeg obračuna redovnih cena bila niža od 20%, primenjivaće se ta niža stopa.
Član 4.
(1) Najviša stopa marže u trgovini na veliko, obračunata na prodajnu cenu bez poreza na dodatu vrednost koja je važila na dan 1. avgust 2025. godine, umanjenu za rabate i popuste, ne može biti veća od 20%.
(2) Najviša stopa marže kod distributera, obračunata na prodajnu cenu bez poreza na dodatu vrednost koja je važila na dan 1. avgust 2025. godine, umanjenu za rabate, naknade i popuste, ne može biti veća od 20%.
(3) Propisanu stopu marže moraju da primenjuju trgovci na veliko koji su u 2024. godini ostvarili ukupan poslovni prihod veći od 4.500.000.000,00 dinara.
(4) Ukoliko je do dana stupanja na snagu ove uredbe, stopa marže na određene proizvode prilikom poslednjeg obračuna redovnih cena bila niža od 20%, primenjivaće se ta niža stopa.
Član 5.
(1) Ukupan iznos svih naknada koje trgovac na malo može da fakturiše pojedinom dobavljaču, koje podrazumevaju sve procentualno ugovorene i sve naknade u apsolutnom iznosu, ne može biti veći od 10% od ukupnog neto iznosa na fakturama koji je taj dobavljač fakturisao tom trgovcu na malo u roku važenja ove uredbe.
(2) Iznos naknada iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na logistički rabat i naknade za manjak robe ili otpis, čiji najviši iznosi ne mogu biti veći od 3% za logistički rabat i 1% za manjak robe ili otpis.
(3) Ukoliko naknade iz stava 1. ovog člana, logistički rabat i naknade za manjak robe ili otpis nisu bili ugovoreni na dan 1. avgust 2025. godine, ne mogu se primenjivati, odnosno ukoliko su bili manji, ne mogu se povećavati.
(4) Iznos naknada iz stava 1. ovog člana ne odnosi se na akcijski rabat koji se u potpunosti prenosi na prodajnu cenu u trgovini na malo.
(5) Na računovodstvenim ispravama neophodno je jasno navesti svrhu plaćanja.
Član 6.
Trgovci na malo dužni su da obezbede nesmetano snabdevanje potrošača svim vrstama robe iz člana 2. ove uredbe.
Član 7.
(1) Trgovci na malo koji imaju obavezu iz člana 3. ove uredbe dužni su ministarstvu nadležnom za poslove trgovine, elektronskim putem, na adresu , u Excel formatu, dostave cenovnike za robu iz člana 2. ove uredbe, važeće na dan 1. april, 1. avgust, 31. avgust i 1. septembar 2025. godine, najkasnije do 10 časova 2. septembra 2025. godine.
(2) Trgovci na veliko koji imaju obavezu iz člana 4. ove uredbe dužni su ministarstvu nadležnom za poslove trgovine, elektronskim putem, na adresu , u Excel formatu, dostave cenovnike za robu iz člana 2. ove uredbe, važeće na dan 1. april, 1. avgust, 31. avgust i 1. septembar 2025. godine, najkasnije do 10 časova 2. septembra 2025. godine.
(3) Trgovci iz st. 1. i 2. ovog člana, dužni su da svakog ponedeljka tokom roka važenja ove uredbe, najkasnije do 14 časova, dostave važeće cenovnike za robu iz člana 2. ove uredbe.
(4) Cenovnici iz stava 1. ovog člana sadrže: naziv proizvoda, robnu marku, jedinicu mere, redovnu prodajnu cenu, cenu po jedinici mere, sniženu cenu ukoliko se roba prodaje sa prodajnim podsticajem, period važenja podsticaja, kao i stopu poreza na dodatu vrednost.
(5) Cenovnici iz stava 2. ovog člana sadrže: naziv proizvoda, robnu marku, jedinicu mere, redovnu prodajnu cenu i cenu po jedinici mere.
(6) Ukoliko trgovac u svojim prodajnim objektima, odnosno trgovini na daljinu primenjuje različite cenovnike, dužan je da dostavi sve cenovnike, uz jasno navođenje objekata u kojima se primenjuju, odnosno napomene da se primenjuju u trgovini na daljinu.
Član 8.
(1) Novčanom kaznom od 300.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako postupa suprotno odredbama čl. 3–7. ove uredbe.
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 50.000 dinara i može se izreći zaštitna mera zabrane odgovornom licu da vrši određene poslove u trajanju od šest meseci do jedne godine.
(3) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 150.000 dinara i može se izreći zaštitna mera zabrane vršenja određenih delatnosti u trajanju od šest meseci do jedne godine.
Član 9.
Nadzor nad primenom ove uredbe sprovodi ministarstvo nadležno za poslove trgovine.
Član 10.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ, primenjuje se od 1. septembra 2025. godine i važi šest meseci od dana početka primene.“